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座落在梧棲觀光漁港旁的台中海洋生態館建物已完工，市府今天和廠商簽約營運移轉，委外經營，預計3年完成啟用，由南仁湖公司再投入3億8千萬元內部裝修，市長盧秀燕說，台中海洋生態館經3任市長，前市長胡志強規劃發想，前市長林佳龍完工，她負責營運，她當場向廠商說「只許成功，不許失敗」，廠商點頭。今天的簽約儀式由盧秀燕簽下，南仁湖企業成立的專案公司海珹公司董事長李宗賢簽約，立委顏寬恒、台中市議長張清照、副議長顏莉敏和多位民代與里長到場，高美國小二年級學生畫出他們心目中的海洋生態館樣貌，在盧秀燕見證下投入時空膠囊，等3年後完成啟用，再取出畫，對照小學生想像和實體的不同。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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@media screen and (max-width: 320px){ .inline-ad{margin: 0 -10px;} } 盧秀燕說，此館是她上任後，第一個簽約的促參重大投資案，要帶動海線觀光發展，成為海線最重要的教育、休閒和娛樂景點，她說此館由前任市長胡志強規劃，前市長林佳龍建設完成，她負責營運，像台中花博一樣，她要求廠商只許成功，不許失敗。海珹公司董事長李宗賢表示，公司有20年經營海洋館實務經驗，台中海洋生態館將結合美學、生態、休閒和教育功能，並打造成出台灣最大水母展示體驗區；建築師余曉嵐說，此館他原本規劃外型以鯨豚腹部為構想，後來改成現在的不規則石頭為外型，因為台中大甲溪上游七家灣溪是台灣鮭魚故鄉，溪水從上流下，經高美濕地到台中港流向大海，而台中港早年在十大建設中，就是拿中橫的溪石填海，一塊石頭成為該館外型特色，頂層5樓的觀海餐廳，有大片透明玻璃，好像水晶篏入石頭般，他說石頭外型的建築，在世界少見，也是台中特色融合而成。台中海洋生態館由台中市政府觀光旅遊局編列新建，建築工程已完工，後續還有基本營運設施和館內設施，今天簽約營運移轉，廠商已請日本公司規劃設計，預計3年完成啟用。台中海洋生態館建築物已完工，台中市長盧秀燕今天和廠商簽約，營運移轉，3年完成工啟用。記者游振昇／攝影 分享 facebook 台中海洋生態館建築物已完工，市政府今天和廠商簽約，營運移轉，3年完成工啟用。記者游振昇／攝影 分享 facebook 台中海洋生態館建築物已完工，台中市府今天和廠商簽約，營運移轉，小學生畫出自己想像將來啟用模樣，市長盧秀燕傾聽小朋友想法。記者游振昇／攝影 分享 facebook 台中海洋生態館建築物已完工，市政府今天和廠商簽約，營運移轉，3年完成工啟用。記者游振昇／攝影 分享 facebook 台中海洋生態館建築物已完工，台中市府今天和廠商簽約，營運移轉。記者游振昇／攝影 分享 facebook



 追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式


建立於 2018/03/06 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月6日台北訊，賴品瑀報導

過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。

去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物，不法獲利達400萬。圖片來源：環保署。

廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。

這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。

廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度，但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件，將可對其因違法得到的利益範再加重裁處，不受法定罰鍰最高額的限制。

今次草案，便是處理不法利得認定及核算辦法。

草案提出，裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額，行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時，執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言，由於計算不法利得並非易事，需要耗時耗力，因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。

因為不遵守廢清法，行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益，或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得，而開罰的依據，則需要靠數據與資料來計算。

面對業者的擔憂，廢管處強調，不法利得的部分是多少證據罰多少，執行機關地方環保局並不可能無限上綱，也不可以超限計算，否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。

營造公會建議，核算不法利得的過程中，執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助，行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制，營造公會指出，在目前的草案上，協商結果只是「得參考」，應該進一步改為「需參考」，否則只怕最後還是不被參考。

表面處理公會則提問，該產業的業者大多規模較小，大多尋委託處理業者協助處理廢棄物，擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇，後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。

廢管處表示，當然還是從行為人優先處理，並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法，在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」，除了挑選合法業者來委託，委託人還需負起「相當注意義務」，例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約，甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。 相關文章 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案  用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」 臨時會續審否？待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。









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